老龄事业

自治区民政厅 卫生计生委 老龄办关于做好医养结合服务机构许可工作的通知

      

宁民发〔2016〕45号

各市、县(区)民政局、卫生计生委(局)、老龄办:

  为落实国务院和自治区人民政府简政放权要求,改进行政审批,规范医养结合服务机构许可工作,根据《民政部 卫生计生委关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》(民发〔2016〕52号)和《自治区人民政府办公厅转发自治区卫生计生委等部门关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》(宁政办发〔2016〕50号)要求,结合我区实际,现就做好医养结合服务机构许可工作通知如下:

    一、 切实做好医疗机构设立养老机构许可审批

  医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务的,应当按照民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令48号)、《宁夏回族自治区民办养老服务机构管理办法》(宁民发〔2014〕42号)等规定,申请养老机构设立许可,民政部门予以优先受理。符合设立条件的,自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。对于无内设养老机构,但具有养老服务需求的医疗机构,民政部门应当指导其与养老机构建立协作机制,开展一体化的健康和养老服务。基层医疗机构和二级以上医院(含二级)内设的养老机构,属于社会力量运营的,按照《自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(宁政发〔2014〕44号)有关规定,享受民办养老机构相关政策扶持。

    二、 切实做好养老机构设立医疗机构许可审批

  卫生计生部门应当将养老机构设立老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀等医疗机构纳入区域卫生规划,按照《宁夏回族自治区医疗机构审批管理暂行办法》(卫计医政〔2014〕347号)和《中医回医医疗机构审批管理暂行办法》(宁卫计发〔2014〕435号)有关规定,优先予以审核审批,并加大政策支持和技术指导力度。养老机构内设医疗机构为门诊部、诊所、医务室、护理站的,养老机构应当向当地县级卫生计生部门申请设置和执业登记。卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内给予是否同意设置的批复。对于不具备条件设置医疗机构的养老机构,卫生计生部门应当指导其与周边医疗机构签订合作协议,建立绿色通道,优先提供巡诊义诊、接诊转诊、康复指导、远程医疗等服务,或者托管其内设医务室,选派医护人员开展医疗服务。养老机构内设医疗机构,属于社会办医范畴的,按照《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(国办发〔2015〕45号)等相关规定,享受政策扶持。

    三、 加强医养结合服务机构筹建指导工作

  申办人拟举办医养结合服务机构的,各级民政、卫生计生、老龄部门在接到申请后,要及时根据各自职责办理审批,不得将彼此审批事项互为审批前置条件,不得互相推诿。各级民政、卫生计生、老龄部门要根据申办人的需要和条件,在设立条件、提交材料、建设标准、服务规范等方面,积极为医养结合服务机构申办人提供咨询和指导,合并减少工作程序,不断提高办事效率。筹建申请书文本按自治区民政厅、卫生计生委要求制定。

    四、 加强医养结合服务机构许可政策宣传

  各级民政、卫生计生、老龄部门应当将国家和自治区法律、法规、政策规定的设立养老机构、医疗机构有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,在办事服务窗口和政务网站公开。申办人要求对材料内容予以说明、解释的,各级民政、卫生计生、老龄部门应当说明、解释,提供准确、可及的服务。同时,要充分发挥新闻媒体的作用,加强对医养结合服务机构许可政策的宣传力度,增加工作透明度和社会知晓度。

  各级民政、卫生计生、老龄部门要高度重视做好医养结合服务机构许可工作,加强沟通、密切配合,打造畅通、便捷的审批环境。对于违反相关规定,任意提高许可标准、人为设置准入条件、互相推诿或不作为的,要按照有关规定严格追究责任。

 

  自治区民政厅            自治区卫生和计划生育委员会            自治区老龄工作委员会办公室

  2016年6月13日

 

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