社会救助

关于印发《宁夏回族自治区困难群众基本生活 救助工作绩效考评办法》的通知

      

宁民发〔2017〕33号

各市、县(区)民政局、财政局:

  为切实提高全区困难群众基本生活救助工作管理服务水平和资金使用效益,自治区民政厅、财政厅制定了《宁夏回族自治区困难群众基本生活救助工作绩效考评办法》。现予印发,请遵照执行。

 

  宁夏回族自治区民政厅           宁夏回族自治区财政厅

  2017年3月20日

 

宁夏回族自治区困难群众基本生活救助工作绩效考评办法

  第一条 为进一步加强困难群众基本生活救助(以下简称基本生活救助)工作,客观考评各地工作开展情况,不断提升基本生活救助工作科学化、规范化、精细化管理服务水平,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《自治区人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》(宁政发〔2015〕49号)、《民政部 财政部关于印发<困难群众基本生活救助工作绩效评价办法>的通知》(民发〔2016〕242号)、《自治区人民政府办公厅关于加强困难群众基本生活保障工作的通知》(宁政发〔2017〕37号)文件有关要求,制定本办法。

  第二条 本办法所称基本生活救助工作绩效考评,是指运用科学规范的考评方法、指标体系和考评标准,全面客观衡量各地年度基本生活救助的质量和效果。考评范围包括最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助。

  第三条 基本生活救助工作绩效考评坚持客观公正、科学合理、公开透明、激励鞭策的原则。具体实施中注重考评绩效与促进工作相结合,完成任务与鼓励创新相结合,日常工作与年度考评相结合。

  第四条 基本生活救助工作绩效考评主要依据国务院、民政部及自治区颁布和出台的有关政策和法规;自治区相关部门的文件、报告、调查数据;各市、县(区)下发的有关文件、细则、办法;各地基本生活救助工作实际及相关统计数据。

  第五条 自治区民政厅、财政厅负责组织开展基本生活救助工作绩效考评,也可委托各地级市民政、财政部门或具备资质的单位、组织、机构等第三方组织具体实施。

  第六条 基本生活救助工作绩效考评指标体系由工作保障、工作管理、工作效果和工作创新等4个考评指标构成,每个考评指标分解为若干项考评内容,具体考评内容可视年度工作情况适当调整。

  第七条 基本生活救助绩效考评采用综合评分法,满分为105分(工作考评为100分,创新奖励加分项5分)。考评结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。考评得分90分以上为优秀,80分以上90分以下为良好,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(“以上”包括本数,“以下”不包括本数)。

  第八条 自治区民政厅、财政厅根据国家和自治区工作部署,结合年度工作要求、重点任务等情况,逐年确定公布当年基本生活救助工作绩效考评指标及评分标准。

  第九条 基本生活救助工作绩效考评每年开展一次,采取县(市、区)自查自评、地级市交叉互评或引入第三方评价、考核组验收的方式开展,通过听取汇报、查阅资料、核实数据、实地抽查、适时抽检等方法进行。

  第十条 基本生活救助工作绩效考评依照以下程序进行:

  (一)自我考评。各县(市、区)民政部门会同财政部门根据本办法对照年度绩效考评指标和评分标准,对本地区基本生活救助工作开展情况进行自评,并向自治区和市级民政、财政部门上报自评报告。

  (二)实地核查。由自治区民政厅、财政厅组织力量对各县(市、区)基本生活救助工作情况进行实地核查。

  (三)综合考评。自治区民政厅、财政厅根据各县(市、区)自评情况、实地核查情况、相关统计数据或第三方考评结果,对各县(市、区)基本生活救助工作考评做出量化考评,划定绩效等级。

  (四)通报整改。自治区民政厅、财政厅将基本生活救助工作绩效考评结果通报各县(市、区)人民政府,对考评结果为优秀的予以表扬,对不合格的,下发整改意见书,限期整改,或者对有关政府分管领导和部门负责人进行约谈。

  第十一条 基本生活救助工作绩效考评结果,作为督促指导各地改进基本生活救助工作、通过“以奖代补”分配自治区财政基本生活救助补助资金的重要依据,并作为自治区分配或补助各地困难群众基本生活救助工作经费的重要参考。

  第十二条 对在基本生活救助工作绩效考评项目中弄虚作假、瞒报谎报的,一经查实,该项目不得分。情节严重的,直接评定为不合格等级。在基本生活救助工作方面出现重大违纪违规问题、重大责任事故的,或被省级以上监察审计部门查处通报的,或被省级以上新闻媒体曝光且经查属实的县(市、区),实行一票否决制度,直接评定为不合格等级。

  第十三条 各县(市、区)可根据本办法,结合当地实际,制定本行政区域基本生活救助工作绩效考评细则,并组织开展年度绩效考评。

  第十四条 本办法由自治区民政厅、财政厅负责解释。

  第十五条  本办法自发布之日起施行,《宁夏回族自治区最低生活保障工作绩效考评办法》(宁民发〔2014〕43号)同时废止。

 

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