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关于印发《宁夏收养家庭评估实施细则(试行)》的通知

文章来源:社会事务处 | 2016-12-07

宁民办〔2016〕48号

 

各市、县(区)民政局:

    为进一步加强收养登记管理工作,完善收养程序,规范收养行为,自治区民政厅制定了《宁夏收养家庭评估实施细则(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。在执行该《细则》过程中遇到的问题,请及时联系民政厅社会事务处。

 

 

                      宁夏回族自治区民政厅

            2016年12月7日

 

 

宁夏收养家庭评估实施细则(试行)

第一章  总则

    第一条  为进一步加强收养登记管理工作,完善收养程序,

规范收养行为,保障被收养儿童的合法权益和健康成长,根据《中

华人民共和国收养法》(以下简称《收养法》)、《中国公民收养

子女登记办法》(以下简称《登记办法》)及自治区民政厅《关于

开展收养评估试点工作的通知》精神,制定本细则。

    第二条  内地居民在宁夏回族自治区范围内申请收养子女,

应当依照本细则的规定接受家庭情况调查评估,形成《宁夏收养

家庭评估报告》。

    第三条  办理收养登记时,收养申请人应当向收养登记机关

提交《宁夏收养家庭评估报告》。

    第四条  办理收养登记后,收养人应当配合接受收养登记机

关的跟踪回访,并形成《宁夏收养家庭跟踪回访报告》。

第二章  评估机构和人员

  第五条  评估工作由具有资质的地市儿童福利指导中心或第三方社会服务机构承担。收养登记机关应委托具有资质的评估机构对收养申请人家庭情况进行调查评估。

  第六条参与评估的工作人员应取得社会工作师资质,在专业

岗位上工作五年以上,并经过自治区民政厅组织的相关收养法律、法规和评估业务培训。

    第七条  受委托机构的评估工作人员对收养申请人家庭进行调查评估工作时,应当主动出示资质证明和委托证明,并保证收养申请人的隐私不外泄。

第三章  评估内容

    第八条  收养家庭评估主要内容包括:

    (一)收养意愿

    1.能够遵守《收养法》的相关规定,保护被收养儿童的利

益,提供有利于被收养的未成年人抚养和健康成长的条件。

    2.收养理由适当,心理准备充分,对收养可能存在的不适

应情况有足够认识。明确承诺不遗弃、不虐待被收养儿童。

    3.愿意配合评估机构的工作人员进行家庭调查评估及收养后跟踪回访。

    (二)家庭基本情况

    1.收养申请人的年龄、出生地、个人生活和工作经历、社交情况。收养申请人与被收养人的年龄差不超过50 周岁。无配偶的男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄相差40 周岁以上。

    2.收养申请人的兴趣爱好以及父母、兄弟姐妹之间的关系等。

  (三)婚姻状况

  1.夫妻双方对婚姻的态度及满意程度,是否有家庭责任感。

    2.夫妻双方有无婚变史,如有离婚应说明主要原因及现在的婚姻态度。

    3.收养申请人离异次数不应超过2 次;本次婚姻应持续满

5 年。

    4.收养申请人无同性恋行为。

    (四)家庭成员状况

    1.家庭子女情况,是否与收养申请人同住,家庭子女对待收养子女的态度。

    2.主要家庭成员的健康状况及对待收养子女的态度。

    (五)收养申请人的健康状况

    1.收养申请人身体健康,能够履行监护职责,在体能和智能方面无抚育和照顾被收养儿童的不利因素。

    2.“未患有医学上认为不应当收养子女的疾病”主要是指精

神疾病、传染病、重度残疾、重大疾病等。

    (六)职业和经济状况

    1.收养申请人应有固定的职业和稳定的收入,日常生活水平居当地平均中等水平以上。

    2.收养申请人如无固定职业,应说明经济来源,如继承遗产、股东收入等,证明其收入稳定,且参加了社会保险。

    (七)受教育程度

    1.收养申请人需具备一定的文化教育能力,具备抚育儿童的基本常识和能力。

    2.城市居民一方需受过大专以上教育,农村居民应受过初等程度以上教育。

    (八)道德品行

    1.无刑事犯罪记录和行政、治安处罚记录。

    2.无虐待儿童、遗弃儿童、家庭暴力、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、滥用药物等行为。

    3.无收养后放弃儿童监护权的情况。

    4.无参加非法组织、邪恶教派和敌视政府、仇视社会行为。

    (九)居住条件

    1.有固定的自有住房,住房应在人均30 平方米以上。

    2.居住地区具有较为完善的教育机构、卫生医疗机构、公共服务设施等。

    (十)养育照料

    1.具备一定的养育知识或相关养育经验。

    2.已经做好的养育安排。

第四章  评估程序

    第九条  收养申请。有收养意向的当事人到被收养人户口所在地收养登记机关,提出收养申请。收养登记机关初步审核收养申请人资格及相关资料,对符合评估对象条件的完成备案登记。并向收养申请人出具《宁夏收养家庭评估通知书》,收养申请人凭收养登记机关出具的《宁夏收养家庭评估通知书》,于5 个工作日之内到评估机构办理收养评估手续。

    收养福利机构内查找不到生父母的儿童,有收养意向的当事人可向福利机构提出收养申请。

    第十条  综合评估。收养评估机构至少安排2 名评估人员,

按照本细则第八条的内容对收养申请人家庭整体情况做出真实客观的评估。评估人可以采取访谈、入户查看、走访调查等方法,

详实记录与收养申请人访谈、入户查看和走访调查的次数、时间、

地点、方式、内容等情况。相关单位、村(居)委会、亲朋好友

等的收养推荐信,可列入家庭评估报告附件。在15 个工作日内完成《宁夏收养家庭评估报告》。

    第十一条  跟踪回访。收养登记机关在颁发收养登记证书时,应同时与收养人签订《宁夏收养家庭跟踪回访协议》。收养人在完成收养登记手续6 个月内,应当配合接受收养评估机构的跟踪回访。收养评估机构在完成跟踪回访后,出具《宁夏收养家庭跟踪回访报告》,提交收养登记机关备案存档。

    第十二条  《宁夏收养家庭评估报告》有效期为2 年。收养家庭在办理收养登记前发生重大事项变更,应及时与评估机构联系并如实反映情况,收养评估人员应及时对家庭进行家访并对报告内容进行补充更新。

    第十三条  收养评估机构在跟踪回访时发现收养申请人不履行抚养义务,有虐待、遗弃被收养儿童,或有其他侵害其合法权益的行为,应当及时制止并向收养登记机关报告,收养登记机关应积极协调相关部门采取有效措施保护被收养儿童。

第五章  附则

    第十四条  评估机构不得向收养当事人收取任何费用。评估

经费通过政府购买服务形式解决。

    第十五条  评估机构的工作人员在开展收养家庭评估工作

时,需使用自治区民政厅统一制式文本。

    第十六条  收养三代以内同辈旁系血亲的子女、继子女,收

养申请人可不进行收养家庭调查评估。

    第十七条  华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的,不在本细则规定之内。

    第十八条  本实施细则由宁夏回族自治区民政厅负责解释。

  第十九条  本细则自2017 年1 月1 日起施行。

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