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宁夏回族自治区民政事业统计工作实施细则

文章来源:规划财务处 | 2017-03-28

第一章 总  则

       第一条  为科学有效开展宁夏民政事业统计工作,规范统计行为,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,充分发挥统计工作在民政事业发展中的重要作用,根据《中华人民共和国统计法》、《民政部统计工作管理办法》,结合我区实际,制定本实施细则。

  第二条 民政事业统计的基本任务:贯彻执行国家统计法律、法规和规定,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督,为民政部门实施科学管理提供依据。

  第三条  民政事业统计的主要内容:根据民政事业各项业务,建立民政服务对象、民政行业单位和民政业务统计台账,填制民政事业发展统计年报、季报和月报等基础统计报表,对统计台账、统计报表进行统计分析。填报统计局及相关部门要求报送的各类统计报表。

  第四条 全区各级民政部门要加强民政事业统计工作的组织领导,为民政事业统计工作提供必要的保障。

第二章 统计工作职责

  第五条 民政事业统计工作实行统一管理、分工负责制度。民政厅规划财务处是民政统计工作的综合管理机构,负责统计工作的统一管理,统筹协调各项统计活动。民政厅相关业务处室及厅直属各单位负责业务所属的专业统计数据具体管理工作。各市、县(区)民政局负责本行政区域内民政事业统计工作的组织管理和综合协调。

  第六条  民政厅规划财务处负责指导厅机关各处室(局、中心)及各级民政部门贯彻落实国家统计法律、法规和相关政策,拟定民政事业统计工作规章制度,负责组织实施和监督检查,组织民政事业统计软件的推广应用;组织统计数据的会审管理;负责统计数据的审核、汇总和报送;负责统计信息的对外公布和使用;定期组织和指导统计人员开展业务学习、培训和统计分析。

  第七条  民政厅机关各相关业务处室负责对本处室职责范围内的业务统计,指导各级民政部门建立健全业务统计台账,及时向规划财务处提供统计结果及有关资料,复核有关数据,与规划财务处共同会审全区统计年报、季报数据。

  第八条  民政厅属各单位及市、县(区)民政部门严格贯彻执行国家统计工作的法律、法规和民政厅各项统计规章制度,收集、汇总、编报本单位、本行政区域内统计数据,对本单位和本行政区域内统计数据的真实性、合法性负责。

第三章  统计数据的采集和编制

   第九条 各级民政部门应当严格执行《民政事业统计台账制度》,台账内容要合法、完整、真实、准确。台账实行动态管理,原则上当月新增或变动的数据必须于次月5日前完成更新。民政事业统计年报、季报、月报数据要从台账中提取,与台账核对一致。

  第十条  各级民政部门要按时编报民政事业统计年报、季报、月报。县(市、区)民政部门填报的月、季报表,上报前需与业务(股)室核实确认一致后,经本单位统计负责人审核签字后向上一级民政部门报送;填报的年报,需经本单位主要负责人审核签字后上报。设区的市民政部门填报的本级月、季报表和审核所属辖区的统计月、季报表,应当经本单位统计负责人审核并签署意见、加盖公章后上报民政厅;设区的市民政部门填报的本级年报表和审核所属辖区的统计年报表,应当经本单位统计负责人审核,本单位主要负责人签署意见并加盖公章后上报民政厅。民政厅直属单位填报的月、季、年报表,以及厅机关各业务处室向规划财务处提供的统计资料或核对信息,由厅属单位分管负责人或业务部门负责人审核签字后提供。

  第十一条  县(市、区)民政部门每月5日前向设区的市民政部门报送月、季报。设区的市民政部门每月10日前向民政厅上报月、季报。县(市、区)民政局次年1月25日前向设区的市民政部门上报年报,设区的市民政部门于2月10日前向自治区民政厅上报年报。如遇节假日须提前上报。

  各级民政部门应当为统计人员编制报表和台帐安排充足的工作时间,确保按时准确填报报表及台帐。

  第十二条  民政统计报表编制应遵循计算机审核与人工审核相结合的原则。对计算机审核出现的核实性、逻辑性错误及人工审核中发现的异常数据,应及时进行复核、修正;对数据前后期波动较大,因特殊原因形成的逻辑性错误以及核实性错误,应当提供书面说明;对民政行业单位等单位信息增减变动,应及时提供相应资料和说明。

  第十三条  建立统计数据逐级会审制度,实行年、季报统计数据会审,保障数据的准确性、一致性和权威性。县(市、区)民政部门每季度末次月的三日内,对季度主要统计数据进行集中会审,年度统计数据会审在次年2月底前完成;市级民政部门每季度末次月的五日内,对季度主要统计数据进行集中会审,年度统计数据会审在次年3月上旬完成;民政厅每季度末次月的十日内,对季度主要统计数据进行集中会审,年度统计数据会审在次年3月中旬完成。

  第十四条  会审采取专题座谈、集中会议等方式进行。会审主要由提供统计数据的业务部门和负责统计数据报送的工作人员共同进行。

第四章 统计数据的管理和公布

  第十五条 经过会审和负责人审定的季报、年报数据才能对外提供并公开发布。季度统计数据通过内部季刊方式发布,年度统计数据通过统计公报方式发布。采取信息披露等其他方式发布统计数据,应当在当期统计数据季刊印发或统计公报之后发布。

  第十六条  各级民政部门对外使用民政事业统计数据,应以民政统计年报、季报、月报为准,如统计口径和数据有出入的,应事先经分管领导审定后方可变更,确保“数出一门”。

  第十七条 各级民政部门应当按照国家有关统计资料保密管理的规定,加强对统计资料的整理和保存,并提交专人管理。统计资料包括用于统计的数据库、统计图表、统计报告、统计出版物以及电子文档等。

  第十八条  各级民政部门应将定期报送的统计报表数据,以及通过民政事业统计信息系统获取的数据资料等统计资料及时归档。统计资料档案的保管、调用和移交,应当遵守国家有关档案管理的规定。

第五章 统计人员的管理

  第十九条  各级民政部门要根据《统计法》的要求及民政事业统计工作的需要,配备专(兼)职统计人员。指定统计负责人,负责本单位统计工作的组织领导和协调。乡、镇(街道)是建立民政事业统计台账的最基层单位,应当明确一名专(兼)职统计人员负责统计台账的录入、维护和定期报送。各级民政统计人员及统计联络员应加强沟通,有效开展统计工作。

  第二十条  统计人员应当恪守职业道德,具备从事统计工作必要的专业知识和技能。

  第二十一条 各级民政部门和民政厅相关业务处室应当保持民政事业统计人员相对稳定,确因工作需要调整的须办理工作交接手续,做好与上级规划财务部门的对接,确保民政事业统计工作的连续性。

  第二十二条 各级民政部门应当组织或安排统计人员进行培训,加强统计人员专业技能及职业道德教育,提高统计人员的业务素质。

第六章  统计信息化建设

  第二十三条 各级民政部门要根据统计工作需要,为民政事业统计人员配备必要的统计数据处理设备。统计报表、台账上报期间,要保持网络报送的通畅和全区民政统计沟通交流渠道的正常联通。

  第二十四条 各级民政部门要结合民政信息化建设,以民政事业统计信息系统为依托,加强协调配合,实现与自治区民政厅各业务部门信息系统的资源共享。完善乡镇一级统计信息系统建设,由上而下逐步建成覆盖自治区、市、县(区)、乡镇四级民政事业统计信息网络,实现数据采集、整理、传输、应用、管理、存储的科学化和规范化。 

第七章   定期通报和约谈制度

     第二十五条  民政厅对各地民政事业统计工作实行定期通报制度。同时,纳入民政绩效目标考核内容,对违法统计、提供不实统计资料的,对该地区进行通报批评和扣分;对统计失误并造成不良后果的,由该地区自行承担,并提请有关部门追究相关责任人责任。

    第二十六条  在统计检查中,发现有严重统计违法违纪行为的,本地区、本部门、本单位发生的严重统计违法违纪行为失察失实的,应当发现而未发现或者发现后不予主动纠正且已造成严重后果的,拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料等情形,自治区民政厅相关业务部门依据宁夏统计局《宁夏回族自治区统计执法约谈制度》,约谈该单位主要负责人,并视其情节轻重情况邀请民政厅机关纪委参加。

第八章  附  则

  第二十七条  本实施细则由自治区民政厅规划财务处负责解释。

  第二十八条  本实施细则自印发后30日起执行。

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